Разумеется, конституционный мандат у ФРС - это быть полностью независимым от правительства объединением частных банков. Как и любое положение конституции - оно нарушено чуть ли не полностью. Казначейство страны
не может печатать деньги - это было бы полным нарушением конституции, вместо этого созданы костыли: деньги для правительства печатает как бы независимый "частный" банк, т.е якобы правительство не при делах, а "честно" заимствует на рынке по "честной" ставке.

Разумеется, все понимают что это чушь: поэтому Трамп и сигналил Пауэллу что есть мочи о снижении ставки.