Откуда есть пошла федеральная власть

“Как отмечают исследователи, в Америке как до Революции, так и после нее существовало два противостоящих друг другу политических лагеря, которые вынуждены были объединиться во время борьбы за независимость, чтобы потом вступить в борьбу уже друг с другом: «Две группы, одна, яростно отстаивавшая республиканизм и только во вторую очередь — нацию, и другая, яростно отстаивавшая нацию и только во вторую очередь — республиканизм».

Иными словами, даже в период Революции в колониях были не только те, кто видел в независимости торжество индивидуальной свободы и сохранение старых практик локального самоуправления. Против Англии сражались и те, для кого независимость была только средством, целью же было создание государства европейского типа, которое объединило бы население бывших колоний в новую нацию под управлением сильной централизованной власти.

Первую попытку поставить Америку на рельсы этатизма националисты предприняли уже спустя восемь дней после принятия Декларации независимости. Комитет, которому Континентальным конгрессом было поручено составить проект Статей Конфедерации, парадоксальным образом практически полностью состоял из бывших лоялистов и тех, кто присоединился к делу Революции только в тот момент, когда стало ясно, что дороги назад для колоний нет. Руководитель этой группы Джон Дикинсон составил проект, предусматривавший создание централизованного государства, оставлявшего штатам лишь узко очерченный набор прав. В частности. исходя из положений этого проекта, уже существующие законы штатов сохраняли силу только в том случае, если они не противоречили актам центральной власти. Высшим органом исполнительной власти должен был стать Совет государства, обладавший полномочиями, во многом превосходившими даже полномочия короны до Революции.

Однако Континентальный конгресс, состоявший в основном из сторонников радикальной децентрализации, отклонил этот проект, а окончательный текст Статей Конфедерации содержал фразу о том, что каждый штат (state, фактически — государство) сохраняет свою свободу и независимость.Несмотря на то что в период принятия Статей Конфедерации децентралистам удалось отстоять свою позицию, их противники продолжали развивать теории, которые впоследствии приведут к кардинальному изменению характера властных отношений в Америке. Джеймс Уилсон, например, уже в 1776 г. стал утверждать, что Континентальный конгресс представляет не интересы самостоятельных государств (бывших колоний), но индивидов, их населяющих. Эта, казалось бы, незначительная деталь имела значительные теоретические последствия — к 1785 г. Уилсон сформулировал теорию о том, что конгресс вообще в конституционном смысле предшествует штатам (несмотря на прямое противоречие этого тезиса Статьям Конфедерации).”

------
“Как отмечает Янкович, позиция Уилсона в 1785 г. объясняется тривиальным экономическим интересом — Уилсон был держателем акций Банка Северной Америки, хартия которого была выдана Континентальным конгрессом и ассамблеей Пенсильвании. Однако Пенсильвания отозвала хартию в 1785 г., что и вызвало негодование Уилсона, настаивавшего на незаконности подобных действий со стороны штатов ”


Excerpt From: Родион Юрьевич Белькович. “Кровь патриотов.”